【儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器是科學(xué)研究的基礎(chǔ)工具。為了提高科研基礎(chǔ)設(shè)施與儀器的使用效率，充分釋放服務(wù)潛能，我國近幾年出臺了多項政策在推行國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器的開放共享。
1月22日，科技部和財政部發(fā)布了關(guān)于開展2021年度國家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查工作的通知，重點摸清行政事業(yè)單位財政投入大型科研儀器的家底和共享利用情況，以更好地實行重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享工作，加強(qiáng)科技領(lǐng)域大型設(shè)備類資產(chǎn)的監(jiān)管。
通知全文如下：
科技部 財政部關(guān)于開展2021年度國家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查工作的通知
國科發(fā)基〔2020〕342號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局)、財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、財務(wù)局，國務(wù)院各有關(guān)部門科技、財務(wù)主管司局：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號)和《國家科技資源共享服務(wù)平臺管理辦法》(國科發(fā)基〔2018〕48號)精神，持續(xù)摸清我國科技基礎(chǔ)條件資源家底，加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化科研儀器等科技資源管理與資產(chǎn)管理的工作協(xié)同，經(jīng)研究，科技部、財政部決定開展2021年度國家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查(以下簡稱資源調(diào)查)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、工作目標(biāo)
重點摸清行政事業(yè)單位財政投入大型科研儀器的家底和共享利用情況，掌握基礎(chǔ)科研條件(生物種質(zhì)、
標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等)和全國實驗動物發(fā)展?fàn)顩r，推進(jìn)科技與財政部門儀器設(shè)備相關(guān)管理工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，為深入落實《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》等政策文件、加強(qiáng)科技領(lǐng)域大型設(shè)備類資產(chǎn)的監(jiān)管和共享、推進(jìn)科研基礎(chǔ)條件建設(shè)、做好中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金測算等工作提供有力支撐。
二、總體思路
立足現(xiàn)有基礎(chǔ)。依托科研儀器設(shè)施國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺，開展科研儀器等的信息更新和補(bǔ)充完善，完成年度調(diào)查工作。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)建立科研儀器設(shè)施國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺與資產(chǎn)管理系統(tǒng)中科研儀器信息對應(yīng)關(guān)系，做好數(shù)據(jù)共享，更加精準(zhǔn)地掌握科研儀器的底數(shù)。
推進(jìn)工作協(xié)同?？蒲袃x器相關(guān)信息已錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的，可提取運用于資源調(diào)查，切實減輕基層單位負(fù)擔(dān)。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用。圍繞科技條件平臺建設(shè)和資源共享的重點問題，加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘分析。鼓勵部門地方運用調(diào)查數(shù)據(jù)，支撐科技資源管理共享等工作開展。
三、工作對象與內(nèi)容
2021年資源調(diào)查主要對象是擁有財政投入形成科技資源的高等學(xué)校、科研院所等行政事業(yè)單位。鼓勵部門地方將擁有相關(guān)可對外開放科技資源的企業(yè)納入調(diào)查范圍。
資源調(diào)查數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)時點是2020年12月31日，時期資料為2019年度和2020年度。
調(diào)查內(nèi)容主要包括法人單位資源概況、單臺(套)原值50萬元以上的大型科研儀器存量及運行服務(wù)情況、科技資源庫(館)建設(shè)運行情況。國家規(guī)定的涉密內(nèi)容不參加調(diào)查，實驗動物專項調(diào)查另行部署。
四、工作渠道
重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺是2021年度資源調(diào)查的工作平臺，已升級開發(fā)了資源調(diào)查系統(tǒng)模塊，設(shè)立了2021年度國家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查欄目，并與財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建立了數(shù)據(jù)接口。
使用財政部統(tǒng)一開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的單位，可以在資產(chǎn)系統(tǒng)中篩選出單臺(套)原值50萬以上的科研儀器設(shè)備卡片，通過數(shù)據(jù)接口直接導(dǎo)入資源調(diào)查系統(tǒng)模塊。未使用財政部統(tǒng)一開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的單位，可以將單臺(套)原值50萬以上的科研儀器設(shè)備卡片以離線數(shù)據(jù)包等方式導(dǎo)入資源調(diào)查系統(tǒng)模塊。在資源調(diào)查系統(tǒng)模塊上完成大型科研儀器等資源信息的填報。
部門、地方在重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺資源調(diào)查系統(tǒng)模塊上完成數(shù)據(jù)的審核報送工作。
五、進(jìn)度安排
資源調(diào)查工作時間進(jìn)度如下：
1. 啟動培訓(xùn)階段(2021年3月)
2. 數(shù)據(jù)信息填報階段(2021年4—5月)
3. 數(shù)據(jù)核查與整理階段(2021年6月)
4. 成果利用階段(2021年7月后)
詳細(xì)進(jìn)度安排及要求見附件2。
六、具體要求
1. 國務(wù)院各有關(guān)部門，各地方科技廳(委、局)會同財政廳(局)負(fù)責(zé)所屬法人單位科技資源調(diào)查的組織協(xié)調(diào)、審核匯總和報送工作。
2. 填報法人單位按要求組織完成年度調(diào)查信息填報、數(shù)據(jù)審核、向上級主管部門提交等工作，確保本單位科技資源調(diào)查填報信息的完整性、準(zhǔn)確性和時效性。
3. 本次調(diào)查將對重點科技資源單位、原值較高的大型科研儀器信息等進(jìn)行重點核查。對于無正當(dāng)理由不報信息以及存在嚴(yán)重瞞報或漏報情況的單位將給予公開通報批評，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定記入科研嚴(yán)重失信行為記錄。
4. 各部門、各地方和相關(guān)單位要以本年度資源調(diào)查工作為契機(jī)，立足實際，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)本層級資產(chǎn)管理和科研儀器設(shè)施等資源開放共享工作的協(xié)同推進(jìn)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的共享共用，為深入推進(jìn)大型科研儀器設(shè)施向社會開放、加強(qiáng)科技領(lǐng)域大型設(shè)備類資產(chǎn)的監(jiān)管打下堅實基礎(chǔ)。
5. 國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心承擔(dān)資源調(diào)查的組織工作。
附件：1. 2021年度國家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查簡表
2. 2021年度國家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查進(jìn)度安排
科 技 部 財 政 部
2021年1月14日
附件1：2021年度國家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查簡表
| 調(diào)查內(nèi)容 | 主要調(diào)查指標(biāo) |
| 資源概況 | 單位名稱；科研用房面積；實驗技術(shù)人員數(shù)量。 |
| 大型科研儀器信息 | 名稱；規(guī)格；產(chǎn)地；原值；建賬日期；功能與技術(shù)指標(biāo)； 年有效工作機(jī)時；開放服務(wù)簡況，信息平臺建設(shè)情況。 |
| 基礎(chǔ)科研條件（生物種質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等）資源庫 | 名稱；設(shè)施類型；設(shè)施庫容；資金投入；資源保藏種類；資源保藏量；年度對外服務(wù)共享簡況。 |
附件2：2021年度國家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查進(jìn)度安排
一、啟動培訓(xùn)(2021年3月)
組織年度資源調(diào)查部門、地方部署啟動會。中央部門和各省市梳理符合填報要求的行政事業(yè)科研單位。平臺中心對中央級高校和科研院所等填報單位進(jìn)行培訓(xùn)，明確調(diào)查填報流程和組織分工，強(qiáng)化調(diào)查工作責(zé)任落實。地方各省市組織召開資源調(diào)查工作培訓(xùn)會，對所屬單位年度資源調(diào)查工作進(jìn)行部署和安排。
二、數(shù)據(jù)信息填報(2021年4—5月)
填報單位登陸重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺2021年度國家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查欄目填報相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時點2020年12月31日，運行服務(wù)信息分別采集2019年度和2020年度數(shù)據(jù)。法人單位對本單位填報信息核查無誤后，通過填報系統(tǒng)提交上級主管部門審核。
有關(guān)部門、地方科技主管部門根據(jù)資源調(diào)查信息數(shù)據(jù)質(zhì)量有關(guān)要求對所屬單位填報信息進(jìn)行審核，并組織單位對錯誤信息進(jìn)行修正。審核通過后，通過資源調(diào)查信息系統(tǒng)提交本部門和地方所屬單位填報信息，同時打印相關(guān)資源信息匯總表(系統(tǒng)自動生成)，加蓋公章后以公函形式一并報送平臺中心。紙質(zhì)材料報送截止時間為2021年5月31日。
三、數(shù)據(jù)核查與整理(2021年6月)
組織專家采用系統(tǒng)核查、現(xiàn)場抽查、專項復(fù)核等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)核查。有關(guān)部門和地方省市以及法人單位需配合做好數(shù)據(jù)核查工作。核查后形成2021年度國家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查數(shù)據(jù)庫，對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總，形成數(shù)據(jù)匯編。
四、成果利用(2021年7月后)
加強(qiáng)對科技資源調(diào)查信息的分析利用，編制調(diào)查報告，支撐相關(guān)科技管理決策工作。有關(guān)部門、地方做好所屬單位調(diào)查信息的分析利用，相關(guān)調(diào)查信息結(jié)果、調(diào)查報告等及時向科技部、財政部反饋。
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