【儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】稅收政策作為政府宏觀干預(yù)市場(chǎng)發(fā)展的重要措施，對(duì)于行業(yè)的發(fā)展有著很大的影響。2021年上半年，化工儀器網(wǎng)盤點(diǎn)了我國(guó)出臺(tái)的與儀器行業(yè)相關(guān)的稅收政策。到下半年，其中的關(guān)稅政策又有后續(xù)發(fā)展，各類免稅清單確定并發(fā)布，同時(shí)也有新的關(guān)稅調(diào)整政策出臺(tái)?；x器網(wǎng)繼續(xù)追蹤政策變化，帶讀者了解我國(guó)關(guān)稅政策實(shí)施進(jìn)展。
“十四五”期間儀器儀表進(jìn)口免稅
4月15日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知。政策規(guī)定對(duì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、黨校(行政學(xué)院)、圖書館進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
4月16日，財(cái)政部、中央宣傳部、發(fā)改委、教育部、科技部等11個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法》，劃分各部門在該稅收政策中承擔(dān)的職責(zé)，并明確享受該稅收政策的科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心的條件，并公布該稅收政策項(xiàng)下進(jìn)口商品已征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表。
9月30日，科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《科研院所等科研機(jī)構(gòu)免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理細(xì)則》，明確科研院所、科研基地、轉(zhuǎn)制科研院所、社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)變更等符合免稅資格機(jī)構(gòu)的定義，并確定了不同單位申請(qǐng)免稅資格的流程和手續(xù)。
10月29日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布“十四五”期間進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單(第一批)，列出了進(jìn)口免稅的科研和教學(xué)產(chǎn)品，其中有很多與儀器設(shè)備相關(guān)，具體如下：
1.分析、測(cè)量、檢查、計(jì)量、觀測(cè)、發(fā)生信號(hào)、處理信號(hào)的儀器、儀表及其附件；
2.實(shí)驗(yàn)、教學(xué)用的設(shè)備，不包括用于中試和生產(chǎn)的設(shè)備，分為實(shí)驗(yàn)環(huán)境方面、樣品制備設(shè)備和裝置和實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備三大內(nèi)容；
3.用于維修依照《財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2021〕23號(hào))項(xiàng)下免稅進(jìn)口商品清單已免稅進(jìn)口或者可予免稅進(jìn)口的儀器、儀表和設(shè)備，或者用于改進(jìn)、擴(kuò)充、升級(jí)其功能，而單獨(dú)進(jìn)口的專用零部件及配件(自進(jìn)口的儀器、儀表和設(shè)備海關(guān)放行之日起10年內(nèi)，但不超過(guò)政策執(zhí)行期限2025年12月31日)；
4.醫(yī)療檢測(cè)、分析儀器及其附件、配套設(shè)備。
重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄調(diào)整
5月13日，工信部公示重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄(2021年修訂)，內(nèi)容包括《國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄(2021年修訂)》《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品目錄(2021年修訂)》和《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄(2021年修訂)》。
12月10日，工信部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家能源局正式發(fā)布修訂后的重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄。目錄在檢測(cè)儀器及醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域有較大調(diào)整，如大氣PM2.5在線源解析質(zhì)譜監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、大氣在線離子色譜儀從《國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》中移除，并列入《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》。
能源資源勘探開發(fā)利用設(shè)備進(jìn)口免稅
4月12日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于“十四五”期間能源資源勘探開發(fā)利用進(jìn)口稅收政策的通知，對(duì)于國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的，并直接用于勘探開發(fā)作業(yè)的設(shè)備(包括按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)資料)、儀器、零附件、專用工具，免征進(jìn)口關(guān)稅或免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
10月26日 ，《能源資源勘探開發(fā)利用免稅進(jìn)口商品清單(2021年版)》公布，清單包含便攜式X射線衍射儀、壓力表(計(jì))、井下壓力傳感器等儀器儀表及傳感器。
給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家98%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇
12月13日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布關(guān)于給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家98%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇的公告，并公布98%稅目產(chǎn)品特惠稅率表。表中涉及大量?jī)x器儀表，包括分析儀器、光學(xué)儀器、測(cè)量測(cè)試儀器等。部分儀器零關(guān)稅產(chǎn)品如下：
2022年關(guān)稅調(diào)整方案出爐 質(zhì)譜儀稅則號(hào)變動(dòng)
12月13日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布《2022年關(guān)稅調(diào)整方案》，對(duì)部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。有較多調(diào)整內(nèi)容與儀器設(shè)備相關(guān)。
在《2021-2022稅則轉(zhuǎn)版對(duì)應(yīng)表(稅則稅目稅率轉(zhuǎn)換)》中，質(zhì)譜儀的三種貨品——集成電路生產(chǎn)用氦質(zhì)譜檢漏臺(tái)、質(zhì)譜聯(lián)用儀和其他稅則號(hào)列都有變動(dòng)。
在《進(jìn)口商品暫定稅率表》中，氣體或煙霧分析儀，色譜儀和電泳儀，使用光學(xué)射線(紫外線、可見(jiàn)光、紅外線)的分光儀、分光光度計(jì)及攝譜儀以及其他理化分析儀器及裝置等儀器設(shè)備的2022年最惠國(guó)稅率和2022年暫定稅率確定。
在《進(jìn)出口稅則本國(guó)子目注釋調(diào)整表》中，核磁共振成像成套裝置、X射線無(wú)損探傷檢測(cè)儀、γ射線無(wú)損探傷檢測(cè)儀的注釋受到修改，質(zhì)譜聯(lián)用儀以及關(guān)于測(cè)量管道中氣體的瞬時(shí)流量和累計(jì)流量的儀器及裝置的注釋被刪除。
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